15.06.2004 В Государственной Думе 11 июня прошло общественное обсуждение проектов технических регламентов о пожарной безопасности. Обсуждение было организовано по инициативе Комитета ГД по экономической политике, предпринимательству и туризму. В числе вопросов, включенных в повестку дня были проекты технических регламентов: "Требования пожарной безопасности для промышленных предприятий", "Требования пожарной безопасности для нефтегазового комплекса", "Требования пожарной безопасности для продукции".
Основным докладчиком по вопросу о проекте технических регламентов для промышленных предприятий, нефтегазового комплекса выступил Иван Болодьян, заместитель начальника института ФГУ ВНИИПО МЧС России. Он рассказал о преимуществах и недостатках данного проекта. В числе преимуществ он обозначил удобство работы проектантов, так как в техническом регламенте расписано все об обеспечении пожарной безопасности на промышленных предприятиях. Среди неудобств он отметил, что если на конкретном предприятии потребуется отступить от этих норм, то это потребует документального оформления таких отступлений.
И. Болодьян также заявил, что в проекте технических регламентов предписывающее нормирование сменилось целеобразующим. "Проектант свободен в выборе путей обеспечения пожарной безопасности, сформулированных в законе требований значений риска", - сказал он. По его словам, такой подход широко используется в Нидерландах, Великобритании, Австралии, ряде других развитых стран.
И. Болодьян назвал преимуществом такого подхода то, что максимально используется нормативная база, которая уже наработана, но конкретные нормы из этих документов перенесены не будут, чтобы у проектантов, разработчиков технологических процессов оставалась возможность внедрения наиболее перспективных средств обеспечения пожарной безопасности на предприятии.
Говоря более детально, И. Болодьян подчеркнул, что в новом проекте технических регламентов для промышленных предприятий из опыта развитых стран был заимствован подход, связанный с тремя зонами риска. Он также сообщил, что в новом проекте технических регламентов для большинства предприятий было предложено увеличить массу предельно допустимых опасных веществ в 10 раз. "Это определенным образом снизит административную нагрузку на промышленные предприятия", - сказал он.
Оппонет Алексей Черноплеков, генеральный директор ООО "Технологии: анализ и управление" заявил, что проекты технических регламентов "Требования пожарной безопасности для промышленных предприятий", "Требования пожарной безопасности для нефтегазового комплекса" - серьезный шаг вперед. Он отметил, что они разработаны по европейским стандартам. "Эти законы будут стимулировать развитие новых технологий", - считает А. Черноплеков. Вместе с тем он указал на фундаментальный недостаток законов – в них не прописано то, каким образом они будут пересекаться с другими законодательными актами. "Безопасность едина, вопросы пожарной безопасности необходимо было рассматривать в комплексе с экологической безопасностью, охраной труда и т.д.", - сказал А. Черноплеков в заключение.
На заседании также обсудили проект технического регламента "Требования пожарной безопасности к продукции". Участники общественного обсуждения отметили, что настоящий специальный технический регламент устанавливает требования к технической продукции и распространяется на продукцию общепромышленного назначения и пожарно-техническую продукцию с целью технического регулирования и с учетом особенностей разработки, производства, эксплуатации, хранения, перевозки и утилизации продукции, а также подтверждения соответствия. Было также подчеркнуто, что данный проект технического регламента должен стать новым этапом развития технического регулирования в России./ИА "Альянс Медиа"/