03.07.2004 2 июля Государственная Дума ФС РФ 296 голосами приняла в первом чтении законопроект о монетизации льгот. Как уже сообщало ИА REGNUM, законопроектом устанавливается, каким категориям граждан и в каком размере будут выплачены денежные компенсации взамен льгот. Однако это еще не все. Одобренный депутатами документ серьезно меняет существующую нормативно-правовую базу РФ путем отмены 41 Федерального закона и внесения изменений в 155 ФЗ. Законопроект содержит свыше 400 страниц и содержит поправки следующего содержания:

Изменения по вопросам защиты населения от чрезвычайных ситуаций

В ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера": Предупреждения и ликвидация чрезвычайных ситуаций федерального характера отнесены к полномочиям и расходным обязательствам Российской Федерации, регионального характера - к полномочиям и расходным обязательствам субъектов РФ. Вводится положение о направлении средств местных бюджетов на финансирование мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций в границах (на территории) муниципальных образований. Вводится положение об участии организаций всех форм собственности в ликвидации чрезвычайных ситуаций за счет собственных средств, в порядке, установленном Правительством РФ.
В ФЗ "О гражданской обороне": Исключаются положения, содержащие избыточную детализацию полномочий органов, осуществляющих управление гражданской обороной, в том числе и федерального органа, уполномоченного на решение задач в области гражданской обороны. Вводится положение о финансовом обеспечении мероприятий в области гражданской обороны органами государственной власти субъектов РФ по мероприятиям регионального уровня, органами местного самоуправления – по мероприятиям местного уровня.
В ФЗ "Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей": Формирование и обеспечение деятельности аварийно-спасательных служб, созданных федеральными органами исполнительной власти, отнесено к полномочиям и расходным обязательствам РФ. Созданных органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации - к полномочиям и расходным обязательствам субъектов Российской Федерации. Созданных органами местного самоуправления - к полномочиям и расходным обязательствам органов местного самоуправления. Вводится положение о формировании и обеспечении деятельности аварийно-спасательных служб, созданных организациями, за счет средств соответствующих организаций.
В ФЗ "О пожарной безопасности": Отменяются расходные обязательства, не обеспеченные источниками финансирования. Вводятся новые виды пожарной охраны (муниципальная пожарная охрана и частная пожарная охрана). Подразделения противопожарной службы наделяются полномочиями на участие в ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций и проведение аварийно-спасательных работ. Установлен переходный период для передачи функций тушения пожаров с федерального уровня на уровень субъектов Российской Федерации и муниципальных образований./ИА REGNUM/